一、核設(shè)施、鈾(釷)礦環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批

法律、法規(guī)許可依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條、第二十三條、第二十四條

3、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條

4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條、第十條、第十一條、第十二條

適用范圍：

1、核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行和退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批;

2、所有鈾(釷)礦的開(kāi)采和退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

申請(qǐng)條件：

1、核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建造許可證和運(yùn)行許可證、以及辦理退役審批手續(xù)前，完成相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2、開(kāi)發(fā)利用或者關(guān)閉鈾(釷)礦的單位，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)領(lǐng)取采礦許可證或者辦理退役審批手續(xù)前完成環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

3、由持有相應(yīng)的環(huán)境影響專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)資格證書(shū)的單位編制完成相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

4、項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件須經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審，提出書(shū)面預(yù)審意見(jiàn)。

需提交的文件和材料：

1、申請(qǐng)書(shū)(公文)1份;

2、符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件20份。

審批程序：

1、申請(qǐng)單位向國(guó)家環(huán)保總局遞交項(xiàng)目審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)申請(qǐng)文件，并附相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2、國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)行形式審查。形審不合格的，及時(shí)通知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容或不予受理的理由;形審合格后，國(guó)家環(huán)保總局受理、立項(xiàng)，交技術(shù)審評(píng)單位。

3、技術(shù)審評(píng)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)審評(píng)，提出審評(píng)問(wèn)題，申請(qǐng)單位和環(huán)評(píng)單位回答問(wèn)題。在對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中存在的技術(shù)問(wèn)題得到落實(shí)和基本解決后，技術(shù)審評(píng)單位形成對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)審評(píng)意見(jiàn)的報(bào)告，交國(guó)家環(huán)保總局。

4、國(guó)家環(huán)保總局向申請(qǐng)項(xiàng)目所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)征求意見(jiàn)。

5、國(guó)家環(huán)保總局組織核安全與環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)文件及匯報(bào)材料、技術(shù)審評(píng)單位提交的評(píng)價(jià)報(bào)告以及國(guó)家核安全局提請(qǐng)審議的其他文件進(jìn)行審議，形成咨詢(xún)意見(jiàn)。

6、國(guó)家環(huán)保總局根據(jù)技術(shù)審評(píng)單位審評(píng)意見(jiàn)、核安全與環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)意見(jiàn)、地方環(huán)保部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，作出審批決定，書(shū)面通知申請(qǐng)單位，并抄送國(guó)家有關(guān)部門(mén)。

審批時(shí)限：

1、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。國(guó)家環(huán)保總局受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

2、國(guó)家環(huán)保總局自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知申請(qǐng)單位;重新審核的，自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知申請(qǐng)單位。

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(第四十五條)：“行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人”的規(guī)定，技術(shù)審查時(shí)間由國(guó)家環(huán)保總局商技術(shù)審評(píng)單位及申請(qǐng)單位確定后書(shū)面告知申請(qǐng)單位。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政審批和重新復(fù)核環(huán)境影響報(bào)告文件，不收取費(fèi)用。

2、環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)按國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)制定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。

審批結(jié)果的發(fā)布：

以國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件函復(fù)項(xiàng)目申請(qǐng)單位。

其他：

1、申請(qǐng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，其性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2、申請(qǐng)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家環(huán)保總局重新審核。

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位在所評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收前，向環(huán)保部門(mén)提交該項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)材料。

審批流程圖：

二、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批

法律、法規(guī)審批依據(jù)：

1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條

2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條、第二十三條、第二十四條

3、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條

4、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條、第十條、第十一條、第十二條

適用范圍：

1、產(chǎn)生電場(chǎng)、磁場(chǎng)或伴有電磁輻射的下列建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批：

2、總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔;

3、總功率在1000千瓦以上的廣播臺(tái)、站;

4、跨省級(jí)行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目;

5、500kV超高壓輸變電工程;

超出國(guó)家規(guī)定限值的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。

申請(qǐng)條件：

1、上述適用范圍所列電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目必須符合城市發(fā)展規(guī)劃要求。

2、由持有相應(yīng)的環(huán)境影響專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)資格證書(shū)的單位編制完成相應(yīng)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

3、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門(mén)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件須經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審，提出書(shū)面預(yù)審意見(jiàn)。

需提交的文件和材料：

1、申請(qǐng)公文1份;

2、符合《電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件20份。

審批程序：

1、申請(qǐng)單位向國(guó)家環(huán)保總局遞交項(xiàng)目審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)申請(qǐng)文件，并附相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2、國(guó)家環(huán)保總局進(jìn)行形審。形審不合格的，通知申請(qǐng)單位補(bǔ)充或修正申請(qǐng)材料;形審合格后，國(guó)家環(huán)保總局受理、立項(xiàng)，交技術(shù)審評(píng)單位。

3、技術(shù)審評(píng)單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查和技術(shù)審評(píng)，提出審查問(wèn)題，申請(qǐng)單位和環(huán)評(píng)單位回答問(wèn)題。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中存在的技術(shù)問(wèn)題基本解決，尤其是周?chē)用駞^(qū)的控制距離得到落實(shí)后，技術(shù)審評(píng)單位形成對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)審評(píng)意見(jiàn)的報(bào)告，交國(guó)家環(huán)保總局。

4、國(guó)家環(huán)保總局組織核安全與環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)(電磁輻射專(zhuān)家)對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)文件及匯報(bào)材料、技術(shù)審評(píng)單位提交的評(píng)價(jià)報(bào)告以及國(guó)家環(huán)保總局提請(qǐng)審議的其他文件進(jìn)行審議，形成咨詢(xún)意見(jiàn)。

5、國(guó)家環(huán)保總局向建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)征求意見(jiàn)。

6、國(guó)家環(huán)保總局根據(jù)技術(shù)審評(píng)單位審評(píng)意見(jiàn)、核安全與環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)咨詢(xún)意見(jiàn)、地方環(huán)保部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)，作出審批決定，書(shū)面通知申請(qǐng)單位，并抄送國(guó)家有關(guān)部門(mén)。

審批時(shí)限：

1、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。國(guó)家環(huán)保總局受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

2、國(guó)家環(huán)保總局自收到環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi)，分別作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位;重新審核的，自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起10日內(nèi)，將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位。

3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》(第四十五條)：“行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人”的規(guī)定，技術(shù)審查時(shí)間由國(guó)家環(huán)保總局商技術(shù)審評(píng)單位及申請(qǐng)單位確定后書(shū)面告知申請(qǐng)單位。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1、行政審批和重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，不收取費(fèi)用。

2、環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)按國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)制定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。

審批結(jié)果的發(fā)布：

以國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件函復(fù)申請(qǐng)單位。

其他：

1、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，其功率、增益、發(fā)射方向、性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、防治污染和防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)5年開(kāi)工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家環(huán)保總局重新審核。

3、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位在所評(píng)價(jià)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收前，向環(huán)保部門(mén)提交該項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)材料。

審批流程圖：