12月2日至4日，受明顯不利氣象條件影響，我國京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生一次大面積區(qū)域性空氣重污染過程，影響范圍包括北京、天津、河北、山東、山西、河南、遼寧等7省市，涉及到60多個城市。按照環(huán)保部發(fā)布的影響范圍和預(yù)警提示信息，京津冀及周邊地區(qū)有60個城市統(tǒng)一啟動預(yù)警響應(yīng)，首次實現(xiàn)了區(qū)域高級別、大范圍預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動。環(huán)保部督查組在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些地方存在應(yīng)急減排措施落實不到位、散小亂污企業(yè)污染嚴重、面源管控不到位等問題，眾多企業(yè)被督查組點名。

部署

前3天函告6省市應(yīng)對

記者了解到，環(huán)保部于11月29日晚提前函告北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府，提示各地按照預(yù)測預(yù)報情況及時發(fā)布相應(yīng)級別重污染天氣預(yù)警，實施區(qū)域聯(lián)動，共同應(yīng)對重污染天氣。同時，環(huán)保部派出4個督查組，分赴河北、山東省等地開展督查，重點督查地方政府應(yīng)急預(yù)案啟動和落實情況、地方“土小”企業(yè)排查情況、重點企業(yè)達標排放及應(yīng)急減排措施落實情況。

各地根據(jù)預(yù)警情況，對工業(yè)企業(yè)采取強化污染監(jiān)控、降低生產(chǎn)負荷或停產(chǎn)等措施，加強機動車污染排放管控，加大公共交通運力。北京市加大對固定污染源、移動污染源排放執(zhí)法檢查。

天津市濱海新區(qū)、南開、河北、武清等區(qū)負責人部署并帶隊檢查重污染天氣應(yīng)急措施落實情況。河北省廊坊市印發(fā)《廊坊市大氣污染防治十條嚴控措施》，要求12月份全市所有水泥（保障居民供暖除外）、鑄造行業(yè)全部實行錯峰停產(chǎn)，全市沒有排污許可證的涉氣工業(yè)企業(yè)全部依法停產(chǎn)整治，市建成區(qū)限時施行機動車單雙號限行。

問責

石家莊問責24名責任人

本次污染天氣開始后，各地組織環(huán)保、經(jīng)信、住建、公安等相關(guān)部門，聯(lián)合開展應(yīng)急期間相關(guān)減排措施落實情況的專項督查，督促重點排放企業(yè)、各類施工工地等全面落實減排措施。

北京市組織住建、經(jīng)信、城管、環(huán)保、公安、教委等部門，各區(qū)政府積極組織有關(guān)部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，嚴格落實應(yīng)急措施，開展督查檢查工作。山西省長治市組成40個督查組持續(xù)對132家停工的工地、62家限產(chǎn)和210家停產(chǎn)的企業(yè)進行重點督導(dǎo)檢查，嚴格落實停、限工作。

河北省石家莊市派出86個督查組，全方位落實各種措施，對工作落實不力的24名責任人實施了問責。河南省派出940個督查組，督導(dǎo)各項應(yīng)對措施落實。

山東省濟南市打破市域界限，從監(jiān)測、執(zhí)法到環(huán)境污染治理，建立全方位的區(qū)縣協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；同時聯(lián)合淄博、濱州等城市開展了多輪大氣污染聯(lián)動執(zhí)法行動，交叉互查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

督查

散小亂污企業(yè)污染嚴重

督查組在檢查中也發(fā)現(xiàn)一些地方存在應(yīng)急減排措施落實不到位、散小亂污企業(yè)污染嚴重、面源管控不到位等問題。例如河北省任丘市河北天時化工有限公司應(yīng)急預(yù)案弄虛作假，不能穩(wěn)定達標排放。廊坊市新利鋼鐵公司未按照市政府要求停產(chǎn)，燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐等各個工段正常生產(chǎn)；凱越集團有限公司應(yīng)限產(chǎn)限排40%，但排放量最大的4臺燃煤鍋爐應(yīng)急響應(yīng)前后燃煤量無變化。

而在天津市靜海區(qū)王口鎮(zhèn)數(shù)十家炒貨加工企業(yè)集聚，這些企業(yè)僅配備了簡單的除塵設(shè)施，部分企業(yè)煙囪冒黑煙。河北省廊坊市大城縣有色金屬循環(huán)經(jīng)濟試點基地多家鋁冶煉企業(yè)均夜間生產(chǎn)，無組織排放極為嚴重，如開順鋁業(yè)公司在除塵設(shè)備損壞、無法正常運行的情況下仍正常生產(chǎn)，煙塵直排；旺村鎮(zhèn)梁四岳村有多家小作坊，門口廢渣堆未苫蓋。

此外，天津市靜海區(qū)沿莊、子牙鎮(zhèn)存在焚燒秸稈現(xiàn)象，其中大黃洼村焚燒面積較大，現(xiàn)場濃煙滾滾。河北省石家莊藁城市河北眾誠新型建材有限公司隆騰分公司廠區(qū)部分生產(chǎn)砂石料未苫蓋；鹿泉區(qū)井陘縣部分石料廠、石灰廠未進行苫蓋。環(huán)境保護部繼續(xù)對各地應(yīng)急措施落實情況開展督查，及時要求各地落實整改措施。